СМИ о Движении

Кто получает миллиарды, ежегодно выделяемые администрацией президента  на поддержку общественно важных проектов? По подсчетам «Ведомостей»,  больше всего денег достается членам Общественной палаты и советов при  президенте, профсоюзам и РПЦ

За 2008-2013 гг. администрация президента выделила некоммерческим организациям (НКО) гранты на 8 млрд руб. Выдавали их организации-операторы, ежегодно назначаемые распоряжением президента. Люди, участвующие в распределении этих денег, признают, что на действительно конкурсной основе распределяется лишь половина средств, а остальное уходит«кому надо» —«независимо от того, что написано в их заявках». «Обычно это как раз те организации, которые получают самое большое финансирование», — утверждает один из собеседников.«Ведомости» решили проверить справедливость этих утверждений, составив рэнкинг крупнейших операторов и получателей грантов (см. таблицы).

Как составляли рэнкинг

На каких условиях распределяют президентские гранты

Гранты для общественников

Шесть из 10 крупнейших получателей президентских грантов за 2008-2013 гг. оказались действующими или бывшими членами Общественной палаты. Близкие к ним НКО выигрывают конкурсы практически каждый год, а размер их грантов заметно больше, чем у большинства других участников конкурсов.

Лидер рэнкинга — совладелец издательской группы«Юрист» Владислав Гриб входит не только в Общественную палату, но и в общественные советы ФСБ и Министерства юстиции. По подсчетам«Ведомостей», связанные с ним НКО получили за последние шесть лет более 100 млн руб. У занявшего 6-е место Сергея Абакумова (более 51 млн руб.) помимо Общественной палаты есть кресла в президиуме общества «Lenta.ru.

Книжки были напечатаны в издательстве «Эксмо».«Рэнаст» сообщает, что бесплатно раздал 114 062 экземпляра в школы и детские дома. Гендиректор«Эксмо» Олег Новиков не смог подтвердить эти данные. По его словам, он не помнит об этой серии. В Национальной информационной системе Книжной палаты другие данные о тираже«Право — детям»: 35 000 экземпляров в 2009 г. Потом еще два года книжки перевыпускались и продавались в книжных сетях по средней цене 150 руб. за штуку. Получал ли Астахов гонорар или процент с продаж, выяснить не удалось.

В 2013 г. «Рэнаст» снова выиграл грант в 9 млн руб. на проект«Право — детям» (правовое просвещение — лекции и т. п.). А всего в 2008-2013 гг. фонд Астахова получил от президента 21,5 млн руб.(в топ-20 «Ведомостей» он не попал, заняв 21-е место).

С 2011 г. активным участником конкурсов на гранты стал небольшой производитель препаратов НПО«Велт». Учрежденный им НИИ биоцидов и нанобиотехнологий в 2011 г. выиграл 2,5 млн руб.«на разработку индивидуального бесспиртового антисептического пакета социального назначения». В 2012 г. НИИ взялся за грант в 3 млн руб. разработать«социально значимое инновационное эффективное педикулицидное средство» (от вшей), а в 2013 г. еще за 5 млн руб. —«социально значимые инновационные методики профилактики аллергических заболеваний».

Владелец НПО«Велт» и гендиректор НИИ — Елена Иванова.«Это социальные проекты, они никак не связаны с нашим бизнесом», — сказала Иванова«Ведомостям» в ответ на вопрос, помогли ли гранты ее бизнесу. Она уверена, что разрабатываемые институтом продукты«принесут огромную пользу всему народу».

Юристы из коллегии адвокатов«Инконсалт» получали деньги на один проект из двух источников — от Фонда информационной демократии бывшего замминистра связи Ильи Массуха и от президента. В конце 2012 г. фонд запустил интернет-проект«Российская общественная инициатива» (www.roi.ru), а в апреле 2013 г. президент указом сделал этот ресурс официальной площадкой, на которой граждане могут представлять свои инициативы, чтобы за них проголосовали все желающие. Инициативы, собравшие более 100 000 голосов, рассматриваются экспертной группой. После ее решения инициатива может стать, например, поправкой к закону. Фонд информационной демократии провел конкурс на правовую экспертизу этих инициатив, его выиграла коллегия«Инконсалт». Сумма контракта не разглашалась. А через полгода«Инконсалт» выиграл президентский грант на 9,5 млн руб. с проектом«Правовая демократия», предусматривающим«комплекс мероприятий, направленных на развитие… интернет-портала РОИ».

Связаться с адвокатами«Инконсалта» не удалось. По словам Массуха, он знает, что«Инконсалт» выиграл конкурс: «Они советовались с нами, и мы им разрешили участвовать». Главным условием было, чтобы работа по гранту не пересекалась с работой по договору с фондом Массуха. Фонд платит«Инконсалту» по 5000 руб. за экспертизу инициативы, если с этим возникают проблемы у штатных юристов.

Довольных нет

Все собеседники«Ведомостей» — и те, кто раздает гранты, и те, кто их получает, — недовольны нынешней системой распределения денег. Но не из-за конфликта интересов, а из-за качества проектов. Они говорят, что надо было бы прописать процедуру и создать единого оператора, который отстроил бы нормальную экспертизу заявок — тогда качество стало бы расти. Администрация президента устраняет недостатки: в конце 2012 г. было создано управление по общественным проектам, которое в том числе курирует выдачу президентских грантов. Есть идея профессионализировать грантооператоров, обкатывать ее будет«Гражданское достоинство» Эллы Памфиловой, которое распределит до конца года 250 млн руб., говорит чиновник Кремля. Кроме того, в этом году появился единый портал, где можно посмотреть условия, образцы документов и базу заявок. Что же касается грантов членам Общественной палаты — то это логично, ведь эти люди и есть правозащитники и общественные деятели, считает чиновник.

Гендиректор «Томского пива» набрал больше 62% на выборах мэра Томска
 
 
Кто получает гранты
  Учредители, участники и руководители организаций-получателей Организации-получатели Сумма грантов за 2008—2013 гг., млн руб.
  Владислав Гриб, совладелец издательской группы «Юрист», член Общественной палаты и общественных советов ФСБ, МВД, Министерства юстиции и пр. Общенациональный правозащитный союз «Человек и закон», Российская академия юридических наук, Молодежный союз юристов, Центральный дом юриста, Российская ассоциация правовой журналистики 100,96
 
  Василий Якеменко, бывший руководитель Росмолодежи и бывший лидер прокремлевского движения «Наши»; Сергей Белоконев, руководитель Росмолодежи, бывший комиссар «Наших»; Дмитрий Аленин, Роман Швырев, Денис Толокнов — бывшие члены движений «Идущие вместе» и «Наши» Движение «Наши», национальный институт «Высшая школа управления», программа поддержки молодежи «Шаг навстречу», фонд «Национальные перспективы», АНО «Многонациональная страна», фонд «Молодежная политика 2020», АНО «Молодой талант» 80,85
 
  Русская православная церковь Региональная общественная организация поддержки социальной деятельности РПЦ «Милосердие», Братство православных следопытов, Православный издательский фонд во имя Сретения Господня, Фонд имени святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова «Православное образование», Православная религиозная организация отдела религиозного образования и катехизации РПЦ, Православный институт святого Иоанна Богослова, Благотворительный фонд святого праведного Иоанна Кронштадтского, новосибирская епархия РПЦ, Донской православный центр «София» 71
 
  Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России, бывший член Общественной палаты Федерация независимых профсоюзов России, Академия труда и социальных отношений, Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, Благотворительный фонд «100 лет профсоюзного движения России» 61,1
 
  Ольга Ускова, президент группы компаний Cognitive Technologies; ФГУП НИИ «Восход»; Институт системного анализа РАН; Институт проблем информатики РАН; МФТИ; «Белый ветер»; «Русские вертолетные системы» НП разработчиков инновационных технологий и участников инновационного процесса Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий 58,4
 
  Сергей Абакумов, член Общественной палаты, заместитель председателя правления Российского фонда мира, член президиума общества «Динамо» Независимая организация в поддержку гражданского общества, национальный фонд «Общественное признание», Национальный гражданский комитет по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, Инва-академия искусств и социальной реабилитации подрастающего поколения, Межрегиональный центр социальных информационных программ 51,67
 
  Георгий Федоров, член Общественной палаты, член Общественного консультационного совета при Центризбиркоме, исполнительный директор ассоциации «Гражданский контроль» Центр социальных и политических исследований «Аспект», национальный фонд социально-экономического развития регионов «Право и порядок» 51
 
  Виктор Ермаков, член правления Торгово-промышленной палаты России Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие» 43,4
 
  Елена Николаева, депутат Госдумы, член Совета при президенте РФ по правам человека, член Общественной палаты и общественных советов при ФСКН и Минобороны; Ольга Брусникина, олимпийская чемпионка по синхронному плаванию, член совета при президенте по развитию спорта в России; Михаил Неструев, олимпийский чемпион по стрельбе из пистолета Национальный фонд развития здравоохранения, АНО «Малыш и семья» 39,6
 
  Мария Слободская, бывший член Общественной палаты, президент Института проблем гражданского общества; Андрей Коркунов, бизнесмен и член Общественной палаты Национальный фонд содействия молодежи «Молодые лидеры» 37
 
  Лео Бокерия, кардиолог, член Общественной палаты, президент Лиги здоровья нации Благотворительный фонд содействия реализации программ Лиги здоровья нации 34,9
 
  Алексей Мартынов, директор Института новейших государств; Григорий Маракуца, бывший председатель Верховного совета непризнанной Приднестровской молдавской республики; Амиран Лагвилава, бывший первый помощник премьер-министра Абхазии и экс-заместитель управляющего ИА Regnum; Дмитрий Медоев, посол Южной Осетии в России Региональная общественная организация «Содействие функционированию Межпарламентской ассамблеи государств-участников сообщества «За демократию и права народов» 34,52
 
  Касим Яхиен, полковник ФСБ в запасе; Михаил Астахов, генерал-майор ФСБ Региональная общественная организация «Ветераны военной контрразведки» (создана по инициативе начальника департамента военной контрразведки ФСБ генерал-полковника Александра Безверхнего) 32,3
 
  Владимир Беспалов, проректор МИЭТ и гендиректор Зеленоградского инновационно-технологического центра; Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Союз инновационно-технологических центров России 29,5
 
  Артур Савелов, бывший директор центра зарубежных стажировок и трудоустройства Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова АНО «Московский студенческий центр», Совет проректоров по воспитательной работе высших профессиональных учебных заведений 29,2
 
  Игорь Богданов, исполнительный директор Российского фонда свободных выборов; Василий Волков, председатель совета фонда, член ЦИК с 1999 г.; учредители фонда – Центризбирком, Московский государственный юридический университет и Институт социально-политических исследований РАН Российский фонд свободных выборов 26,9
 
  Мария Каннабих, член Совета при президенте РФ по правам человека, член Общественной палаты и общественных советов при Минюсте и Следственном комитете России Совет общественных наблюдательных комиссий, Межрегиональный благотворительный фонд помощи заключенным 24
 
  Сергей Шишкарев, основной инвестор и бенефициар клуба «Олимпия», бывший депутат Госдумы; Борис Грызлов, бывший председатель Госдумы, экс-глава попечительского совета Фонда Лангсдорфа – владельца клуба «Олимпия» Футбольный клуб «Олимпия» 23,7
 
  Александр Мукомолов, член Совета при президенте РФ по правам человека; Шамсудин Вахитов, бывший начальник департамента внешних связей президента Чечни; Михаил Югов, бизнесмен Миротворческая миссия имени генерала Лебедя 22,7
 
  Алексей Головань, исполнительный директор благотворительного центра «Соучастие в судьбе», член Московской хельсинкской группы, бывший член Совета при президенте РФ по правам человека, бывший уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» 21,8
 

«Ведомости» изучили все доступные отчеты операторов, раздававших гранты, за 2008–2013 гг. Отобрали победителей, получивших за эти шесть лет хотя бы один раз грант не менее 3 млн руб. После этого мы посмотрели, сколько всего грантов выиграли эти организации. Набралось более 400 грантополучателей, освоивших более 3 млрд руб. (всего за шесть лет было выдано 8,02 млрд руб.). У некоторых организаций, по их собственным данным и по данным СПАРК, оказались общие конечные учредители или руководители, такие организации мы объединили в группы. Лидеры получившегося рэнкинга вошли в итоговую таблицу.

http://www.vedomosti.ru/library/news/17429021/kto-tratit-dengi-prezidenta#ixzz2hghYdfUU
  • Печать